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2020年國考申論熱點:愛心籌款,不可透支公眾信任

2019-07-19 10:43:07 公務員考試網 http://www.habitainer.net/ 文章來源:華圖教育

一、 精選熱點

5月13日是大病眾籌互助平臺水滴公司成立三周年紀念日,這個生日過得并不太平。繼2016年“羅一笑事件”后,旗下產品水滴籌再次遭遇信任危機。

4月8日,德云社演員吳鶴臣(原名吳帥)突發腦出血,住院近一個月后,其家人在水滴籌發布一篇名為《愛心接力!幫幫我身患腦出血兒子,讓他有個美好的未來》的眾籌申請,最高金額100萬元。隨后,有網友質疑——吳鶴臣家有兩套房一輛車,有大病醫保,為何要眾籌100萬。爭議不斷發酵,這筆籌款申請不得不在5月3日終止。

(212字)

二、深度解讀

目前開展個人大病求助的平臺越來越多,一些求助者同時在多個平臺籌款。北京京都兒童醫院社工部主任馬國駿曾看到過,一個患者通過一個平臺發起籌款解決了醫療費用缺口后,又通過其他平臺再次籌款。他認為,各家平臺應建立信用信息共享,防止“過度籌款”。

但馬緒超認為,對此不必過于擔憂。再看到另一家平臺上發起同樣的求助,熟人間很少會二次或多次再贈與。“所以求助人在不同平臺發起多次求助信息,意義并不大”。

與之相比,在個人求助籌款過程中,款項的使用和監管更是一道難題。如何保證款項不被濫用?愛心籌的有關人士曾表示,將加強收款驗證、部分風險等級偏高的項目由醫院接收籌款,確保費用不被挪作他用。目前,愛心籌、輕松籌、水滴籌等平臺在“發起人承諾書”中規定,發起人收到的全部救助款項將直接用于對被救助人的救助,不能挪作他用。如有違反,愿自行承擔全部法律責任。

“這還需要更多道德層面的約束。”于亮說,這也是目前個人求助過程中最大的“痛點”。“詐捐或許能通過視頻驗證、跟醫療機構對接等審核手段避免”,但后期善款的使用監管,還缺乏有效的方法。

“平臺和醫院建立救助合作是可以的,但有一些問題要界定明確。”馬國駿表示,首先就是款項的處理,建議平臺將善款對公匯至醫院賬戶;另外,還有一個信息反饋的問題,目前,在個人求助頁面上,院方沒有辦法在求助項目的頁面上填寫患者的治療進展和費用使用情況。

還有學者提出,如果患者恢復健康或者不幸去世,導致捐助目的已經實現或者無法實現,所籌善款有剩余,應該如何處理?對此法律尚無明確規定,實踐中也存在較大爭議。有觀點認為,剩余善款無需返還,因為捐贈人向求助者的捐款屬于民事贈與行為。如果求助者不存在惡意隱瞞個人信息、欺詐等行為,善款的所有權應當屬于求助者,捐贈者不得主張返還。也有觀點認為,需要將剩余的善款退還給捐贈人或者依據“相近似”原則,捐贈給從事類似大病救助慈善項目的慈善組織,對此,相關規定尚需探索完善。

(802字)

三、 參考文章

大病求助不可透支公眾信任

從法律的角度來看,針對特定個人的捐款如個人大病救助,實為民事贈與行為,并非慈善捐贈,因其不具有慈善活動所強調的公益屬性(公益即不特定多數人的利益)。同時,相關規定明確要求“平臺應告知用戶及社會公眾:個人求助、網絡互助不屬于慈善募捐,真實性由信息提供方負責”以及“網絡互助、個人求助等信息不得與慈善組織開展的公開募捐信息混雜”,這也是為何互聯網籌款平臺一直使用“贈與”而非“捐贈”,平臺又細分為個人求助與公益募捐兩類。

但是,秉持“雪中送炭”這一樸素慈善觀念的公眾并不能清晰辨識一詞之差所帶來的區別。因此,在個人大病救助籌款項目引發爭議時,公眾、媒體的“神經”會異常敏感,往往將其視為“公益項目”開展問責,與此同時,慈善行業作為“池魚”被殃及,其行業公信力也因此受到影響。

參與主體、法律適用、籌款平臺雖與慈善募捐有所差異,但公眾、媒體對個人求助同樣擁有監督與問責的權利。而這也恰恰是進一步強化個人求助類項目規范建立、敦促籌款平臺完善管理機制、促進求助發起主體加強自律的外在動力。

個人求助、社會互助在由眾籌發起人負責發布信息真實性的前提下,平臺方也應承擔監管職責。吳鶴臣事件中,水滴籌回應稱已通過受助人必要信息披露、第三方驗證、監督舉報以及平臺審核等多重機制降低騙捐率,同時彌補信息不對稱,讓贈與人自行選擇是否給予資助。但吳妻誤選建檔立卡貧困戶一事仍然暴露出審核的漏洞,如平臺強制要求發起人在勾選時提供相關佐證即可避免,“手滑”一說不僅難以服眾,更致使平臺審核機制有效性遭受質疑。正所謂“徒法不足以自行”,無論多么完善的機制、規則如不能落實到位,也只是一紙空文罷了。

目前,針對困難群體的大病救助已基本形成了包含“醫保報銷(農村地區新農合報銷)+民政救助+個人自負+慈善資助”幾個關鍵環節的救助模式,個人求助眾籌平臺的興起無疑成為解決大病家庭燃眉之急的又一補充。必須強調的是,在任何救助項目中“個人自負”永遠是不可或缺的一環,正所謂“救急不救窮,幫困不幫懶”。

個人求助、社會互助與慈善捐贈同樣根植于信任,信用皆有上限,個人、平臺請謹慎透支。

(866字)

四、素材積累

1、最大的挑戰在于,平臺無法完全掌握個人求助者的家庭資產信息,平臺會提示個人求助用戶充分舉證自己的相關材料和資產信息。、

【使用說明】該句可以用在表達相關平臺的的問題、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。

2、個人大病救助平臺應是“補充”作用,而非大病救治的“主力軍”。個人患有重大疾病時,可先通過國家醫保、商業保險、慈善組織等途徑得到“救助”,在此基礎上,仍有資金缺口時,才能由個人大病求助平臺補充救助。

【使用說明】該句可以用在表達大病救助真正的解決途徑、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。

3、作為流量之源的籌款平臺如果持續審查不利,則是對品牌社會信用和愛心的透支,最終會讓平臺上真正有經濟困難的患者籌不到錢而耽誤醫治。

【使用說明】該句可以用在表達大病救助平臺的責任、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。

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